节能产品 社会发展的必然节能产品
随着我国市场经济体制的逐步完善,政府职能逐步有所转变,对节能产品的管理方式将由过去对企业的直接管理向引导性的间接管理转变.实施节能产品能效标识制度,是市场经济条件下政府加强节能产品管理,提高能源利用效率,推动用能节能产品技术进步,规范用能节能产品市场的一项重要措施.
节能产品能效标识是消除绿色贸易壁垒,巩固和提高我国机电设备,家用电器等用能节能产品国际市场占有率,扩大出口的必然要求.
随着科技进步和对外开放的扩大,我国节能产品节能产品的质量日益提高,越来越多的节能产品节能产品走向国际市场,特别是机电设备,家用电器等用能节能产品的国际市场占有率逐步提高.近几年,发达国家为了提高能源效率,减排温室气体,保护本国利益,通过制定严格的强制性的技术标准,以限制不符合能耗,环保标准的节能产品进口,这些对国际贸易在客观上形成了一种"绿色壁垒".如澳,日,美,欧等国家提出,节能产品节能产品进入本国市场,首先必须申请注册节能产品能效标识.
《清洁生产促进法》第十三条提出:"国务院有关行政主管部门可以根据需要批准设立节能产品,节水,废物再生利用等环境与资源保护方面的节能产品标志,并按照国家规定制定相应标准".所谓节能产品标志,是贴在节能产品上的一种反映某方面信息的标签,其目的是为政府,企业和社会公众提供必要的信息,引导消费者行为和对节能产品的选择.
目前,节能产品能效标识制度以其投入少,见效快,对消费者影响大等优点,得到了许多国家的认可,在世界范围内得到普及.据国际能源署(IEA)的统计,到2000年,世界上已有欧盟,美国,加拿大,澳大利亚,巴西,日本,韩国,菲律宾,泰国和香港等37个国家和地区实施了节能产品能效标识制度,广泛应用于家用电冰箱,房间空气调节器,洗衣机等家用电器和计算机,传真机等办公设备,以及中央空调,锅炉,电机等商业和工业设备.能效标识制度的实施,有利于减缓电器,工业设备等的能源消耗增长势头,减少温室气体排放,可以带来明显的经济和社会效益.值得注意的是,国际上大多数的节能产品能效标识制度是由政府节能产品主管部门直接组织并且强制实施的.
与国际上相比,我国的节能产品能效标识是空白,一些冰箱生产企业出于扩大出口的需要,参照欧盟节能产品能效标识样式在节能产品上粘贴欧盟的节能产品能效标识.同时,由于没有实施节能产品能效标识制度,也在一定程度上影响了国内机电设备,家用电器的出口.目前,美,日,欧等国在商讨签订节能产品能效标识相互认可的协议,以消除潜在的贸易壁垒.我国实施节能产品能效标识制度,是消除这种绿色贸易壁垒,促进机电节能产品,家用电器扩大出口的有效手段,也是加入WTO后,按照国际惯例建立与国际接轨的节能产品节能产品市场准入制度的必然要求.
目前国内关于节能产品环保、节能产品的标志有4类，其中，除了节能产品能效标识为国家强制企业执行外，其余的标志都属于企业的自选项目。
十环标志
十环标志是中国环境标志的简称，又叫Ⅰ型环境标志。它是一种节能产品的证明性商标，企业可自由选择是否申请认证。得到认证，表明该节能产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类节能产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。
据中环联合认证中心研发部曹磊介绍，中国环境标志创立于1993年，由原国家环保局中国环境标志节能产品认证委员会秘书处负责标志的认证工作。2003年，国家环保总局整合环境认证资源，将中国环境标志节能产品认证委员会秘书处与环认委、环注委、中国环科院环境管理体系认证中心联合组建成国家环保总局环境认证中心，也叫中环联合认证中心。
中国环境标志节能产品主要分为四类：一是保护臭氧层，替代ODS物质类，包括家用制冷器具、无氟工商用制冷设备等节能产品；二是有助于解决区域环境问题类，包括无铅汽油、无汞电池、无磷洗涤剂、低排放燃油汽车等节能产品；三是有利于改善居室环境、保护人体健康类，包括水性涂料、生态纺织品、低铅陶瓷、无石棉建筑制品、低辐射彩电、人造木质板等节能产品；四是节能产品、资源再生利用类，包括节能产品荧光灯、节能产品空调、节能产品电脑、磷石膏建材等节能产品。
从世界各国的实施经验看,节能产品能效标志主要有四个方面的作用:
给消费者提供信息,以便他们做出知情的选择,即选择最高效和最合适的节能产品;
鼓励生产商改善节能产品的能源性能;
鼓励销售商在进货和陈列商品时选择高节能产品能效的节能产品;
为政府决策提供信息,并产生节能产品和环保效益.
II型环境标志
环境标志II型是II型环境标志认证。曹磊告诉记者，II型环境标志是以企业为主、以声明为准绳的第三方评审体系。企业对自己的节能产品提出一个环境声明，比如节能产品对环境的影响状况等内容，再由第三方认证机构依据国际标准化组织的14021《环境管理 环境标志与声明 自我环境声明》(简称ISO14021）要求对企业的自我环境声明进行评审、确认该声明是否符合ISO14021的规则。然后，第三方认证机构对符合规则的企业，颁发证书、签订标识转让合同、并允许使用II型环境标志。不过，到目前为止，环境标志II型认证还处于试点阶段，并未得到国家认证认可监督管理委员会的批准。
节能产品标志
节能产品标志是一个绿色“节”字标。节能产品节能产品是指符合该种节能产品有关的质量、安全等方面的标准要求，在社会使用中与同类节能产品或完成相同功能的节能产品相比，它的效率或能耗指标相当于国际先进水平或接近国际水平的国内先进水平。该标志也属于企业可自由选择的认证标志。
节能产品能效标识
能源效率标识简称节能产品能效标识，是附在节能产品或节能产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能节能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标，为各级政府、企业和个人的购买决策提供必要信息，以引导和帮助消费者选择高节能产品能效的节能产品，倡导节能产品概念。
中国标准化研究院资源和环境标准化研究所所长李爱仙说，节能产品能效标识是由国家发展改革委员会和国家质量技术监督检疫总局牵头来操作的。2004年8月，两部门联合发布了《能源效率标志管理办法》，规定从2005年9月1日起，凡列入《中华人民共和国实行能源效率标识的节能产品目录》的冰箱、空调都必须张贴5级节能产品能效标识。生产者和进口商应当对其使用的能源效率标识信息准确性负责，不得伪造或冒用能源效率标识；销售者也不得销售应当标注但未标注能源效率标识的节能产品，不得伪造或冒用能源效率标识。节能产品节能产品能效标识的内容必须到中国标准化研究院备案。能源效率标识必须出现生产者名称或者简称、节能产品规格型号、能源效率等级、能源消耗量、执行的能源效率国家标准编号五项具体信息内容。
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